近日
，国新办举行“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会，介绍“十五五
”时期推动经济社会高质量发展有关情况 。发布会上 ，国家发展改革委多个部门相关负责人集体亮相
，信息量很大
。我在现场提炼了4句话，一起快速看懂这场发布会透露的重要信号。

智能机械手臂在进行安装轮胎作业

第一 ，实体经济与新质生产力，两手都要硬 。发布会明确
，“十五五”规划《纲要》将建设现代化产业体系 、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务，强调以科技创新引领产业升级
、以数智化绿色化转型为重要突破口 ，因地制宜发展新质生产力
。具体而言
，一方面要稳住实体经济根基，传统产业不能丢——矿业、冶金 、化工
、纺织等都要巩固提升竞争力；另一方面 ，要抓住新一轮科技革命机遇
，积极培育新兴和未来产业。相关负责人特别提醒，发展新质生产力不能只看“新 ”的、忘了“老”的 ，比如像新能源汽车 、光伏等我们引以为傲的“新三样
”
，都是从传统产业里长出来的 。因此，必须推动传统产业“老树发新芽”
。

第二 ，扩内需稳增长
，打出组合拳。面对有效需求不足问题，发布会上给出“两招 ” 。接下来 ，我们将制定2026年到2030年的扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大项目尽早开工；在“人工智能+
”基础设施
、城市更新、新型能源体系等领域开展扩大有效投资行动。钱从哪里来？政府投资方面
，相关负责人透露，推动今年7550亿元中央预算内投资 、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕 ，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重
，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金，支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目 ，积极扩大央地合作
。可以说
，资金已经备好，就等项目落地。

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第三 ，民生导向要贯穿始终 。在扩内需
、稳增长的同时
，民生改善同样被置于突出位置
。正如国家发展改革委相关负责人在发布会上所说：谋划国家这个“大家”的繁荣，归根到底是要让每个“小家 ”过上好日子。“十五五
”规划里 ，民生类指标数量最多
，占比超过三分之一 。具体怎么做？聚焦“一老一小”等重点群体，围绕失能失智老人照护、托育服务更加便捷可及 、补齐护理服务短板等 ，进行针对性调整，推动民生服务从“有 ”向“优
”
。任务安排方面
，聚焦人口高质量发展，着手构建生育
、教育、医疗 、养老等全生命周期服务体系 ，更好适应人口形势变化。项目谋划方面
，聚焦投资于物和投资于人紧密结合，在城市更新
、基础教育扩优提质、高等教育资源扩容 、医疗卫生强基等领域 ，部署一批可感可及的民生工程
，力争办成一批民生实事 。

还有个细节，国家发展改革委相关负责人回应 ，大家非常关心的中小学春秋假
，要鼓励更多有条件的地方积极探索
。同时，做好学生假期与家长带薪年休假的衔接 ，增加亲子游
、研学游、假期托管等服务供给
，让家长有更多时间陪伴孩子出行。

第四，发展与安全统筹 ，增强经济韧性 。民生改善离不开安全托底
。当前外部环境不确定性增强，安全就是发展的保障。发布会明确
，确保粮食 、能源这两个饭碗牢牢端在自己手中 。在网络
、数据、人工智能 、生物、生态
、核、太空 、深海
、极地、低空等新兴领域，增强薄弱环节风险防控能力。能源转型也有具体目标：预计到2030年 ，非化石能源供应规模将比2025年显著增长
，2035年比2025年实现倍增
。

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总体来看，这场发布会释放的信号十分明确：“十五五”开局 ，稳增长 、促改革
、惠民生、保安全四条主线将协同推进。值得关注的是
，今年上半年，一批国家级专项规划将陆续出台 ，涵盖新型工业化 、数字中国
、未来产业、就业优先等多个领域 。这意味着
，更为具体的“施工图 ”即将落地，值得期待
。

晶采观察 ，下期见！

编审：伍刚

统筹：王薇 赵净

记者：王晶

剪辑：王龙广（实习） 杜文晗

拍摄：沈杰辉

设计：王仁靖