全国服务业大会提出“推动制造业和服务业融合发展”
。制造业是实体经济的根基
，服务业是产业升级的引擎。当硬核制造遇上现代服务生态，坐拥千亿级工程机械产业集群的徐州经开区 ，发展生产性服务业的底气何在？如何将制造优势真正转化为服务动能？本期聚焦徐州经开区“两业融合
”的生动实践，探寻区域高质量发展的可行路径与有益经验 。

4月7日至8日
，全国服务业大会在京召开
。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了党中央对服务业高质量发展的高度重视 ，体现了服务业作为第一大产业在经济社会发展全局中的重要地位。

近年来
，徐州经开区立足制造高地，审时度势 ，以战略眼光布局服务业
，打造经济增长新动能 。

大势所趋，服务赋能升级

作为中国“工程机械之都”的核心腹地 ，徐州经开区工程机械产业规模长期位居行业前列
，汇聚两大国际龙头企业，带动产业链上下游企业300余家 ，从业人员3.5万余人
，制造业成为支撑区域工业经济发展的核心力量。

随着我国产业结构转型升级步伐持续加快，“为生产服务 ”的生产性服务业已成为拉动经济增长的重要极
、培育新质生产力的重要方向和制造业转型升级的重要延伸领域
。

从趋势看 ，生产性服务业贯穿了制造业的上游、中游 、下游整个产业链的全过程。从现实看，经济循环要畅通
、内需要提振、就业要扩容
，服务业都是绕不开的关键支撑 。

一句话，服务业既是制造业的“放大器
” ，也是就业的“蓄水池”
，更是内需的“助推器 ”
。

以战略眼光布局服务业打造经济增长新动能。徐州经开区供图

在徐州经开区，这样的转型正在发生 。

“就像解决家庭维修需求一样 ，企业 、工厂和园区的设备、设施
、管网更复杂
，需要专业的维修维保服务，我们的小程序就是精准对接这类需求
。
”徐州经开区一家科技公司董事长张义介绍 ，公司通过整合产业链资源
，将分散的运维服务串成了“一站式解决方案”，服务覆盖通信保障、电力运维 、中央空调
、电梯、压力管道系统检修等18个大类 、130多个小类 ，为区域产业发展注入动能。

对徐州经开区而言
，发力服务业，不是放弃制造业优势 ，而是要以服务赋能制造升级 。这是发展的空间，更是突破的方向
。

得天独厚
，硬核优势叠加

发展服务业，徐州经开区不是从零起步 ，而是手握一把“好牌 ”。

产业根基深厚
，生态集聚效应显著 。作为徐州经济高质量发展的主阵地
、主力军、主引擎，徐州经开区全力构建“2+3
”现代化产业体系 ，拥有工程机械与智能制造 、绿色低碳能源两大千亿级主导产业
，同时发展电子信息
、新医药大健康、新材料新兴产业，产业生态完善
。而制造业本身就是服务业最大的需求方。辖区集聚超300家工程机械上下游企业 ，形成了稳定且高价值的服务需求池 。依托龙头企业“前厂后服务”一体化布局
，生产与服务“零距离 ”对接，大幅提升供应链响应速度。龙头企业的“朋友圈
”也正转化为服务业的“生态圈”
。

龙头企业的“朋友圈 ”正转化为服务业的“生态圈”。徐州经开区供图

“徐州的工程机械产业集聚度高 ，我们聚焦本地工程机械与智能制造产业
，为他们提供落地式精益管理提升服务，以精细化管理方案帮助企业优化流程 ，切实解决发展中的管理痛点，赋能产业高质量发展 。
”辖区一家企业管理咨询公司总经理乔玺介绍
。作为综合性咨询服务平台
，公司已服务本地100余家企业，聚焦咨询服务 、政策申报
、精益生产等业务 ，助力企业提质增效。

区位优势突出
，有效降低服务成本 。徐州经开区毗邻徐州东站，连接京沪等高铁干线 ，通达观音国际机场
，已形成海河联运、多式联运的综合交通枢纽优势，为发展现代物流 、供应链管理等生产性服务业提供便利 ，实现降本增效
。

开放平台赋能
，政策红利持续释放。邻近徐州综合保税区，保税仓储、保税维修
、再制造等政策红利触手可及 。

“入区即入港”“抵港直装 ”等创新模式可复制推广 ，徐州港与上海港功能联动、海关查验互认
，为服务业国际化运营提供支撑
。

这些优势叠加，让徐州经开区发展服务业既有需求牵引 ，又有供给支撑，更有政策保障。

两业融合
，协同共生共赢

制造业是实体经济的根基，服务业是产业升级的引擎 。两者不是此消彼长的替代关系 ，而是相互赋能的共生关系
。全国服务业大会明确提出“推动制造业和服务业融合发展
”
，这标志着我国产业结构向服务型制造经济跨越。

而生产性服务业，正是两业融合的载体 。

徐州经开区党工委书记陈堂清多次表示 ，要把生产性服务业作为扩总量 、调结构
、提质效的突破口和着力点
，结合徐州经开区发展的阶段性特征和特色特点，做好制造服务化和服务型制造“两篇文章”。

徐州经开区以龙头项目为牵引 ，打造服务产业标杆
。徐州经开区供图

具体怎么干？

以龙头项目为牵引
，打造服务产业标杆。徐州经开区全力打造世界级工程机械产业集群，加快推动徐工现代服务业产业园落地见效 。布局全球备件中心、全球再制造中心 、国际工程机械展览中心
、检测检验中心、二手工程机械交易中心 、数字化调度中心等后市场服务板块 ，以及出口备件待发库
、保税再制造、保税维修 、检验检测区等综合保税业务板块
，致力打造全国规模最大
、智能化最高、服务最优的工程机械现代服务产业中枢
。这不仅是徐工从“制造 ”向“制造+服务
”双轮驱动转型的核心引擎，更是徐州经开区产业能级跃升的标志性工程。

以数智赋能为抓手 ，激活服务发展动能 。大力实施“人工智能+”行动计划，深入推进“智改数转网联 ”
。推动徐工汉云工业互联网平台等载体赋能产业链
，让数据成为新的生产要素，让智能成为新的服务能力。鼓励企业培育融合发展新业态 、新技术、新产品 ，加快生产制造型企业逐步向平台型
、生产性服务业延伸 。

以开放合作为舞台
，拓展服务发展空间
。依托综合保税区，做大保税物流、保税维修 、再制造等业务。服务要跟着制造出海 ，以“中国服务
”品牌助力“中国制造”走向世界
，在全球价值链上争取更高位置 。

以制度创新为保障，优化服务发展环境
。徐州经开区大力实施“人工智能+ ”
、强链补链延链、“头雁
”“雏鹰”“筑巢暖窝 ”企业培育三大行动计划。坚持既“放得活”又“管得好
” ，深化“千人助千企”活动
，优化“四最 ”营商环境，让各类先进生产要素向发展新质生产力集聚 。

如今的徐州经开区 ，正以创新驱动的奋进姿态
，把制造业的长板锻得更长，把服务业这块新板补得更快 、更强。从制造重地到服务高地 ，打出一张响亮的“服务
”牌，这片土地
，有这个底气，更有这个实力
。(徐州经开区供稿)

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